川普政府國安戰略忽略加密貨幣，背後有何深意？
儘管加密貨幣與區塊鏈技術在全球金融體系中的影響力日增，且前總統唐納·川普本人多次強調美國在該領域面臨來自中國等國的競爭壓力，但其政府最新發布的《國家安全戰略》（National Security Strategy）文件中卻完全未提及「加密貨幣」或「區塊鏈」字眼。這項明顯的遺漏引發業界與政策觀察家廣泛討論。
該戰略文件於週五正式公布，明確將人工智慧（AI）、生物科技與量子運算列為美國「核心且至關重要的國家利益」。文件指出：「我們希望確保美國的技術與標準——特別是在人工智慧、生物科技和量子運算領域——能引領世界前進。」然而，對近年快速發展的數位資產產業卻隻字未提。
「我不希望中國成為全球加密貨幣領域的第一名。」——唐納·川普，接受CBS《60分鐘》專訪時表示值得注意的是，中央情報局（CIA）副局長麥可·艾利斯（Michael Ellis）今年五月曾公開表示，加密貨幣是「另一個科技競爭領域，美國必須確保自身相對於中國及其他對手的優勢地位」。此言更凸顯國安戰略文件的沉默令人費解。
金融主導地位是否暗含加密布局？
雖然文件未直接點名加密貨幣，但其中一段提到：「美國將透過在數位金融與創新領域的領導地位，維護並擴大其金融部門的全球主導權，以確保市場流動性與安全。」這被部分分析師解讀為間接承認加密技術的戰略價值。
文件節錄強調「擴大美國金融部門主導地位」。來源：The White House
川普政府實際推動的加密政策
儘管國安戰略未明確納入加密議題，川普政府在2024年仍積極推動多項支持性政策，展現其對產業的實質重視：
- 促成《GENIUS法案》立法，建立穩定幣監管框架；
- 簽署行政命令成立「加密貨幣特別工作小組」；
- 明令禁止美國發行央行數位貨幣（CBDC）；
- 指示聯邦機構大幅減少對加密企業的執法行動；
- 設立由沒收數位資產組成的「比特幣儲備」，並探索「預算中立」方式持續累積持有。
這些舉措已促使多家傳統金融機構加速採用區塊鏈技術與數位資產服務，顯示政策層面與執行層面存在一定程度的落差。
市場反應與宏觀經濟關聯
國安戰略公布後，比特幣價格一度跌至9萬美元以下。市場焦點隨即轉向聯準會（Fed）即將召開的利率決策會議。歷史數據顯示，降息環境通常有利風險資產，包括加密貨幣。
根據CME FedWatch工具，市場目前有高達88.5%的機率預期聯準會將在週二至週三會議中宣布降息25個基點。若成真，可能再度刺激資金流入加密市場。
此外，該國安文件同時呼籲北約盟國將國防支出提高至GDP的5%（現行為2%），此舉恐導致各國財政赤字擴大、通膨壓力上升，進而延後全球央行降息時程——這對高度依賴流動性的加密市場構成潛在風險。
| 關鍵事件 | 對加密市場的潛在影響 |
|---|---|
| 國安戰略未提加密貨幣 | 短期信心受挫，長期政策方向不明 |
| 聯準會預期降息25基點 | 利好風險資產，可能推升BTC價格 |
| 北約國防支出增至GDP 5% | 全球債券供給增加 → 利率下行受阻 → 不利加密市場 |
常見問題解答
川普政府真的不重視加密貨幣嗎？
並非如此。儘管國安戰略未明文提及，但其任內推動多項具體政策（如成立比特幣儲備、簽署加密行政令），顯示實際行動上仍積極布局。
為何國安文件避談區塊鏈技術？
可能因文件聚焦「國家級威脅」與「戰略科技」，而當時政策圈尚未將加密視為與AI、量子同等級的國安議題；亦可能出於避免過早定調監管立場的考量。
比特幣儲備是什麼？如何運作？
這是美國政府將查獲的非法加密資產（如絲路案沒收的BTC）集中管理而成的官方持有部位。政府正研究透過司法拍賣或市場購買等方式，在不增加財政負擔下擴充該儲備。
穩定幣監管《GENIUS法案》重點為何？
該法要求穩定幣發行商須取得銀行牌照或與持牌銀行合作，並確保持有100%流動性準備金，旨在防止擠兌風險並提升消費者保護。
若聯準會不降息，對加密市場會有多大衝擊？
若利率維持高位，投資人風險偏好下降，資金可能從高波動資產（如比特幣）撤出，轉向債券等穩健標的，短期價格或面臨10%–20%回檔壓力。
