美國期貨交易委員會代理主席卡羅琳·范將轉投加密新創 MoonPay
美國商品期貨交易委員會（CFTC）代理主席卡羅琳·范（Caroline Pham）在卸任後，即將加入知名加密支付平台 MoonPay，擔任首席法律與行政官。此舉引發外界對「旋轉門」現象的再度關注——高階監管官員離職後迅速投身其所監管的產業。
從監管者到產業高管：范的職涯轉折
范自2024年1月起擔任CFTC代理主席，期間是該機構數月來唯一的共和黨籍委員。她在5月曾表示，一旦參議院確認繼任人選，便會離開CFTC。原定接任者布萊恩·昆滕茲（Brian Quintenz）因遭Gemini創辦人溫克levoss兄弟強烈反對，最終被白宮撤回提名；後續改由證券交易委員會（SEC）官員麥可·塞利格（Michael Selig）獲提名為新任主席。
MoonPay於週三透過X平台（前Twitter）正式證實范將加入其團隊。這並非首例：今年5月，同為CFTC委員的薩默·默辛格（Summer Mersinger）離職後即出任區塊鏈協會（Blockchain Association）執行長，該組織為加密產業的重要遊說團體。
任內政策與產業互動
范在代理主席任內的施政方向大致遵循白宮指示，尤其在加密資產領域。她曾於去年9月公開表示，在其領導期間，CFTC僅採取了18項行動，且未啟動任何執法案件。
搭建監管與產業對話橋樑
值得注意的是，范主導成立了「加密CEO論壇」（Crypto CEO Forum）與「CEO創新理事會」（CEO Innovation Council），邀請多家加密企業高層參與，旨在促進監管機構與業界之間的溝通。此舉雖被視為推動協作，但也引來批評者質疑其是否過度傾向產業利益。
- 成立跨部門對話平台，提升政策透明度
- 避免在過渡期發起重大執法行動
- 強調創新與合規並重的監管哲學
「旋轉門」爭議再起：華倫參議員點名批評
麻州參議員伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren）長期關注政府官員與加密產業間的人事流動問題。早在范與默辛格轉職前，華倫便警告部分官員可能在任內「試鏡」未來的產業職位。
「我們看到越來越多監管者一離職就加入他們本應監督的公司，這不僅損害公眾信任，更可能扭曲政策制定過程。」2022年，華倫聯名多位國會議員致信白宮，指出有超過200名聯邦官員——包括國會議員、白宮幕僚等——在離任後擔任加密公司的顧問、董事、投資人、遊說者或高階主管。信中強調，此類人事安排可能導致「監管俘虜」（regulatory capture）風險升高。
| 近期CFTC高官轉職案例 | 新職位 | 所屬組織性質 |
|---|---|---|
| 卡羅琳·范（Caroline Pham） | 首席法律與行政官 | MoonPay（加密支付平台） |
| 薩默·默辛格（Summer Mersinger） | 執行長 | 區塊鏈協會（產業遊說團體） |
常見問題解答
卡羅琳·范何時正式離開CFTC？
她將在參議院確認新任主席麥可·塞利格（Michael Selig）後離職，具體日期取決於參議院審議進度，預計2024年下半年完成交接。
MoonPay是什麼公司？為何聘請前監管高官？
MoonPay是全球領先的加密貨幣購買與支付基礎設施提供商，客戶包括MetaMask、OpenSea等。聘請范有助於強化其合規架構、理解監管脈絡，並加速與各國金融當局的溝通。
「旋轉門」在美國金融監管中是否合法？
目前美國法律並未禁止此類轉職，但設有「冷卻期」（cooling-off period）限制。例如，高階官員離職後一年內不得代表客戶遊說原任職機構。然而，擔任企業內部職務（如法務長）通常不受此限。
CFTC在范代理期間真的沒有執法行動嗎？
根據范本人2023年9月公開說明，在其代理主席任內，CFTC未發起任何新的執法案件，僅完成18項行政或程序性行動（如規則修訂草案公告），凸顯過渡期的保守立場。
其他監管機構也有類似情況嗎？
是的。例如前SEC高官常加入律師事務所或交易所擔任合規顧問；聯邦儲備系統官員亦不乏轉戰金融科技公司案例。但加密產業因監管框架尚未成熟，此現象更受矚目與爭議。
