美國國會議員提案減輕穩定幣與質押稅負，推動加密日常應用
美國國會近日提出一項討論草案，旨在降低普通用戶在使用加密資產時的稅務負擔。該草案由俄亥俄州眾議員麥克斯·米勒（Max Miller）與內華達州眾議員史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）共同發起，內容涵蓋對小額穩定幣交易免徵資本利得稅，並為質押與挖礦獎勵提供所得遞延選項，被視為加密稅制邁向實用化的重要一步。
小額穩定幣支付免稅：鼓勵日常使用
根據草案內容，若穩定幣符合特定條件，用戶在單筆不超過200美元的交易中將無需申報資本利得或損失。這些條件包括：
- 穩定幣必須由《GENIUS法案》所認可的「許可發行人」發行；
- 須以美元為錨定貨幣；
- 市場價格需維持在緊密圍繞1美元的窄幅區間內。
此舉旨在「消除因日常消費使用受監管支付型穩定幣而產生的低價值收益課稅問題」，讓穩定幣真正成為便利的支付工具，而非投資標的。
「這項豁免並非全面放寬，而是針對真正用於消費的小額交易設計。」草案明確指出。防濫用機制與監管保留權
為防止稅務漏洞，草案設有多重保障措施：
- 若穩定幣價格脫離預設窄幅波動範圍，豁免立即失效；
- 經紀商、交易商等專業機構不得享受此優惠；
- 美國財政部保有制定反濫用規則與強制申報要求的權力。
質押與挖礦獎勵可遞延課稅，解決「幽靈收入」困境
長期以來，加密用戶面臨「幽靈收入」（phantom income）問題——即在未實際出售資產的情況下，僅因取得質押或挖礦獎勵就需立即繳稅。新提案允許納稅人選擇將此類收入的課稅時點遞延最多五年，直至實際處分資產為止。
草案解釋：「此條款旨在平衡『取得控制權即課稅』與『完全遞延至出售才課稅』之間的現實妥協。」
其他關鍵稅務調整
除上述兩大重點外，草案亦包含以下重要修訂：
- 將現行證券借貸的稅務處理延伸適用於特定數位資產借貸安排；
- 對高頻交易的加密資產實施「洗售規則」（wash sale rules），防止透過短期買賣操縱虧損抵稅；
- 允許交易商與經銷商選擇對數位資產採用「按市價計值」（mark-to-market）會計方法。
產業界呼籲避免過度限制穩定幣獎勵機制
與此同時，區塊鏈協會（Blockchain Association）聯合逾125家加密企業與組織致信參議院銀行委員會，反對將《GENIUS法案》對穩定幣獎勵的限制擴及第三方平台。
信中強調，若禁止非發行方平台提供類似銀行存款利息或信用卡回饋的獎勵機制，將嚴重打擊創新，並導致市場資源進一步集中於少數大型既有業者手中。
產業代表指出：「加密獎勵本質上與傳統金融激勵無異，差別待遇將破壞公平競爭環境。」
| 政策面向 | 現行做法 | 草案建議 |
|---|---|---|
| 小額穩定幣交易 | 每筆均需計算資本利得 | ≤$200且合規者免稅 |
| 質押獎勵課稅時點 | 取得即課稅 | 可選擇遞延最多5年 |
常見問題解答
哪些穩定幣符合200美元免稅條件？
必須是由《GENIUS法案》認可的發行人所發行、1:1錨定美元、且市場價格持續維持在例如0.995至1.005美元等緊密區間內的穩定幣，如未來合規的USDC或USDT版本。
質押獎勵遞延課稅是否需要主動申請？
是的，草案明確使用「納稅人可選擇」（elect to defer）字眼，意味必須在稅表中主動勾選或申報，否則仍按現行規定於取得時課稅。
個人能否同時享受穩定幣免稅與質押遞延？
可以。兩項優惠適用於不同行為：前者針對「支付交易」，後者針對「資產產生收益」，互不衝突，符合條件者可同時適用。
若穩定幣價格短暫脫鉤，是否永久喪失免稅資格？
草案未明確定義「脫鉤」持續時間，但財政部將制定具體規則。初步解讀為：若價格偏離超出容許範圍，該筆交易即不適用豁免，但未來回穩後仍可恢復資格。
洗售規則如何影響普通投資者？
若你在30天內賣出虧損的比特幣又買回相同或「實質相同」資產（如BTC現貨與期貨），虧損將不得用於抵稅。此規則主要影響頻繁交易者，長期持有者影響有限。
