俄羅斯擬議新法：未登記的加密貨幣挖礦恐面臨監禁

近期，俄羅斯國家杜馬（國會下議院）提出一項具爭議性的草案法案，旨在將未經政府登記的加密貨幣挖礦活動定為刑事犯罪。若該法案最終通過，違者不僅可能被處以高額罰款，甚至還可能面臨最高兩年的監禁。此舉引發國內外廣泛關注，也再次凸顯俄羅斯在加密資產監管上的矛盾立場。

法案核心內容與法律後果

根據草案文本，任何從事加密貨幣挖礦的個人或企業，都必須向俄羅斯聯邦稅務局進行正式登記，並提交設備清單、電力來源及預期算力等詳細資料。未依規定申報者，將被視為「非法經營」，初犯可處以行政罰鍰；若情節嚴重或屢犯不改，則可能構成《俄羅斯刑法典》第171條所定義的「非法創業活動」，最高可判處兩年有期徒刑。

「這不是要禁止加密貨幣，而是要將其納入國家可控範圍內。」——俄羅斯數位發展部官員在內部會議中的表述。

值得注意的是，法案主要針對「商業規模」的挖礦行為。個人使用家用電腦偶爾挖礦，若未產生顯著電力消耗或營利意圖，可能不會被追究。然而，草案並未明確定義「商業規模」的門檻，留下執法模糊空間。

俄羅斯長期以來對加密貨幣持謹慎態度。儘管央行多次警告風險，但因國際制裁加劇，民間與部分官員開始視加密資產為規避金融封鎖的工具。2022年烏克蘭戰爭爆發後，俄羅斯加密市場交易量激增，挖礦產業亦迅速擴張，尤其在西伯利亞等電力便宜地區。

政府此舉看似打壓，實則試圖「收編」產業：透過合法化登記制度，掌握挖礦活動流向，同時課稅並防止能源濫用。此外，中央銀行亦希望藉此遏制資金外逃，確保外匯管制有效性。

俄羅斯本土加密社群對此法案反應兩極。部分大型礦場業者支持規範化，認為有助提升產業透明度與長期穩定；但小型礦工與隱私倡議者則憂心政府過度監控，甚至可能建立「挖礦黑名單」。

與此同時，國際觀察家指出，若俄羅斯成功建立挖礦登記制度，可能成為其他威權國家仿效的模板，進一步推動全球加密監管的「威權化趨勢」。

目前草案聚焦於「商業規模」挖礦。若你僅使用一般筆電，耗電低且無營利意圖，短期內風險極低。但未來若修法擴大解釋，仍建議關注官方公告。

根據現行草案，登記後挖出的加密貨幣將視為收入，須按13%（個人）或20%（企業）稅率申報所得稅，另可能需繳納增值稅（VAT）若涉及銷售。

截至2024年中，該草案仍在國家杜馬一讀階段，尚未排入表決日程。即使通過，通常會有3–6個月緩衝期才正式實施。

是的。只要挖礦設備位於俄羅斯境內，無論持有人國籍為何，皆須遵守登記義務，否則同樣面臨罰鍰或刑責。

不會。登記僅代表合法身分，不保證電力供應。尤其在冬季用電高峰，地方政府有權優先保障民生用電，礦場可能被強制限電或停電。