聯合國獲 Circle 資助，運用穩定幣擴大難民援助規模

近年來，數位金融技術在人道援助領域掀起一場靜默革命。近日，聯合國旗下機構宣布獲得 Circle 公司提供的專項資助，將透過穩定幣（Stablecoin）技術，提升對全球難民的援助效率與透明度。這項合作不僅凸顯區塊鏈技術在國際救援中的潛力，也為傳統援助模式帶來關鍵轉型契機。

穩定幣如何改變人道援助？

傳統的國際援助常面臨跨境支付緩慢、手續費高昂與資金流向不透明等挑戰。穩定幣——特別是以美元為錨定的 USDC——因其價格穩定、即時結算與可追溯特性，成為解決這些痛點的理想工具。

• 即時到帳：受援者無需等待數日甚至數週，援助金可於數分鐘內抵達數位錢包。
• 降低中間成本：省去銀行與匯款中介，每筆交易成本大幅下降。
透明可驗：每一筆交易皆記錄於區塊鏈，捐助者與監管單位可追蹤資金使用情況，減少貪腐風險。

實際應用案例：從試點到規模化

早在 2022 年，世界糧食計畫署（WFP）便在部分難民營試行基於區塊鏈的援助系統「Building Blocks」。如今，結合 Circle 提供的 USDC 穩定幣與新資金支持，該系統將擴展至更多衝突與災害地區，預計每年惠及數十萬名流離失所者。

Circle 與聯合國的合作架構

Circle 是 USDC 穩定幣的主要發行方，此次並非直接捐款，而是提供技術整合支援與部分運營資金，協助聯合國機構建置合規、安全且可擴展的數位支付基礎設施。雙方強調，所有操作均符合各國金融監管要求，並優先保障受援者隱私與數據安全。

台灣觀點：數位新南向與人道科技

對台灣而言，此趨勢亦具啟發性。我國長期參與國際人道行動，若能結合本土金融科技優勢（如央行數位貨幣研發經驗），未來或可透過「數位新南向」策略，協助東南亞與太平洋島國建立類似援助機制，強化台灣在全球治理中的軟實力。

潛在挑戰與未來展望

儘管前景看好，穩定幣援助仍面臨多重考驗：

• 數位落差：部分難民缺乏智慧型手機或網路，需搭配簡易介面或代理點。
• 法規不確定性：各國對加密資產態度不一，可能影響跨國部署。
• 匯兌風險：雖以美元計價，但當地兌現時仍受匯率波動影響。

為此，聯合國正與多國央行、電信商及非政府組織合作，開發混合式解決方案，例如整合 SIM 卡錢包或離線交易功能，確保技術真正「接地氣」。

常見問題解答

穩定幣和比特幣有什麼不同？為什麼援助要用穩定幣？

比特幣價格波動劇烈，不適合用作援助工具；穩定幣（如 USDC）則與美元 1:1 掛鉤，價值穩定，能確保受援者收到的購買力不會瞬間蒸發。

難民沒有銀行帳戶，怎麼接收穩定幣？

援助機構會協助開立簡易數位錢包（通常只需手機號碼），無需傳統銀行帳戶。部分計畫甚至透過 USSD 短碼或簡訊操作，連智慧型手機都不需要。

台灣民眾能參與這類援助嗎？

目前主要由大型機構推動，但未來若平台開放，個人或可透過指定非營利組織以 USDC 捐款。建議關注台灣紅十字會或世界展望會等組織的數位捐贈管道更新。

資金安全嗎？會被駭客盜走嗎？

聯合國採用多重簽名錢包與冷儲存等企業級安全措施，且每筆交易需經授權。過去試點計畫中，尚無資金遭竊紀錄。

這項技術會取代現金援助嗎？

短期內不會全面取代。穩定幣是「補充工具」，在基礎建設完善地區提升效率；在偏遠或高風險區域，仍會搭配現金、代金券等多元形式，確保援助不中斷。