Coinbase 擬退出支持《CLARITY 法案》，背後原因引發關注

根據彭博社（Bloomberg）最新報導，全球知名加密貨幣交易所 Coinbase 正考慮撤回對美國《加密資產市場清晰法案》（Crypto-Asset Market Clarity and Innovation Act，簡稱 CLARITY Act）的支持。此舉不僅令業界震驚，也凸顯出加密產業在監管政策上的複雜立場與策略轉變。

自 2023 年以來，Coinbase 一直積極遊說國會推動該法案，主張其能為數位資產提供明確的監管框架。然而，近期內部文件與消息人士透露，公司高層對法案部分條款產生疑慮，尤其擔憂證券交易委員會（SEC）可能藉此擴大對加密貨幣的管轄權，反而不利產業創新。

CLARITY 法案的核心內容與爭議點

《CLARITY 法案》由參議員 Kirsten Gillibrand 與 Cynthia Lummis 共同提出，旨在釐清美國商品期貨交易委員會（CFTC）與 SEC 在加密資產監管上的分工。法案主張：

• 將「非證券類」加密資產（如比特幣、以太坊）交由 CFTC 監管，視為商品；
• 明確定義何謂「功能性代幣」（functional token），使其免於被歸類為證券；
• 建立新的註冊機制，讓加密交易平台可選擇向 CFTC 或 SEC 登記。

為何 Coinbase 改變立場？

儘管法案初衷是促進監管明確化，但 Coinbase 近期發現，部分條文可能被解讀為「默認所有未經註冊的代幣皆屬證券」，這與公司長期主張「代幣應先被視為商品」的立場相悖。此外，法案中關於「交易平台雙重註冊」的要求，也被認為增加合規成本與法律不確定性。

產業反應兩極：支持者 vs. 批評者

CLARITY 法案自提出以來，便在加密圈內引發激烈辯論。支持者認為，這是美國邁向健全監管的重要一步；反對者則憂心法案過度傾向傳統金融思維，忽略 Web3 的去中心化本質。

支持陣營觀點

包括 Ripple、Circle 等企業仍公開力挺該法案，認為「有規則總比沒規則好」，尤其在 SEC 頻繁提起訴訟的背景下，明確的法律框架有助穩定市場信心。

反對聲音升溫

部分去中心化自治組織（DAO）與開發者社群則批評，法案過度強調中心化實體（如交易所）的責任，卻未充分保障用戶自主權與協議層的創新空間。Coinbase 的動搖，被視為產業對「妥協式立法」日益失去耐心的信號。

對台灣投資者的潛在影響

雖然 CLARITY 法案僅適用於美國，但其發展可能間接影響全球加密市場生態，包括台灣使用者：

• 市場流動性變化：若美國監管趨嚴，部分國際平台可能調整上幣策略，影響台灣用戶可交易的資產種類；
• 合規成本轉嫁：交易所若因法規增加營運成本，可能提高手續費或縮減服務項目；
• 監管示範效應：台灣金管會未來若參考美國模式，可能加速本地加密法規制定。

值得留意的是，台灣目前尚未針對加密資產訂定專法，多數平台依循「虛擬通貨平台及交易業務管理辦法（草案）」自律。因此，美國政策走向雖非直接適用，但仍具高度參考價值。

常見問題解答

什麼是 CLARITY 法案？

CLARITY 法案全名為《加密資產市場清晰與創新法案》，是由美國兩黨議員提出的立法草案，旨在劃分 CFTC 與 SEC 對加密貨幣的監管權限，並為功能性代幣建立豁免證券法的路徑。

Coinbase 為何原本支持該法案？

因為 Coinbase 長期主張加密資產應由 CFTC（而非 SEC）監管，認為商品監管框架更適合去中心化資產，而 CLARITY 法案初期版本符合此理念。

台灣人使用 Coinbase 會受影響嗎？

短期內不會直接影響帳戶功能，但若法案通過且 Coinbase 因合規壓力調整全球業務，可能間接導致某些代幣下架或服務區域限制收緊。

CLARITY 法案目前進度如何？

截至 2024 年中，該法案仍在參議院銀行委員會審議階段，尚未進入全院表決，且面臨來自 SEC 主席 Gary Gensler 等人的強烈反對。

台灣投資者該如何因應？

建議分散使用多個合規平台、關注金管會最新動態，並避免持有來源不明或缺乏透明度的代幣，以降低未來法規變動帶來的風險。