亞利桑那州議員提案免除加密貨幣與區塊鏈稅收

亞利桑那州參議員溫蒂·羅傑斯（Wendy Rogers）近日提出兩項法案與一項決議案，旨在全面改革該州對數位資產的課稅制度。此舉不僅反映美國部分州政府對加密產業日益友善的態度，也凸顯地方層級在數位資產監管上的主導權爭奪。

三大提案內容解析

羅傑斯於週五向亞利桑那州參議院預先提交了以下三項立法文件：

值得注意的是，SB 1045（節點稅收禁令）僅需經州議會通過即可生效，而涉及稅收豁免的SB 1044與憲法修正案SCR 1003則必須交付選民公投，最快將於2026年11月的全州大選中由民眾表決。

「這些提案不只是減稅，更是對去中心化技術本質的尊重——節點是網路的基礎設施，不應被地方政府當作收入來源。」

亞利桑那州目前是全美少數已立法建立「數位資產儲備」的州份之一，與新罕布夏州、德州並列先行者。根據現行法律，若數位資產被認定為「棄置財產」（通常指三年以上無活動），州政府有權予以接管。這項規定最初由加密倡議者推動，希望為州政府建立穩定的數位資產儲備。

然而，州長凱蒂·霍布斯（Katie Hobbs）於2024年5月否決了一項由羅傑斯共同發起的「比特幣儲備法案」，引發後者強烈不滿。羅傑斯表示將於下一屆議會會期重新提案。

各州對數位資產的稅務處理呈現明顯分歧：

州別	政策方向	最新進展
俄亥俄州	200美元以下加密交易免徵資本利得稅	眾議院已通過，6月後未再推進
紐約州	擬對數位資產交易課徵0.2%消費稅	8月送交財政委員會後停滯
聯邦層級	300美元以下交易免稅（Wyoming參議員Lummis提案）	草案已提交，但提案人將於2027年退休

這種「州際競賽」顯示美國尚未形成統一的數位資產稅務框架，企業與投資者需密切關注各地法規動態。

羅傑斯等支持者認為，免除加密稅負不僅能吸引科技企業與開發者落戶，更能強化州政府在金融創新領域的競爭力。尤其針對區塊鏈節點的保護，被視為維護網路去中心化核心價值的關鍵一步。

「如果地方政府可以對節點課稅，等於變相懲罰參與共識機制的公民，這將削弱整個生態的安全性與抗審查能力。」一位匿名區塊鏈研究員指出。

此外，將虛擬貨幣排除於財產稅之外，也能避免重複課稅問題——例如持有比特幣既不產生收益，又可能因市場波動被視為「增值財產」而遭課稅，造成稅負不公。

SB 1044（免除虛擬貨幣所得稅）和 SCR 1003（修憲排除財產稅）必須經2026年11月全州公投通過才具法律效力；僅 SB 1045（禁止對節點課稅）可由州議會直接立法。

根據現行法律，若數位資產帳戶連續三年無任何操作，即被視為棄置財產，州政府可依法接管並納入州有資產管理。

目前尚無法規明確禁止地方政府對節點營運者課稅，因此SB 1045若通過，將首次提供法律保障，防止市縣層級任意徵收費用或罰款。

是的。即使公投失敗，議員仍可在未來會期重新提案，或改以行政命令、稅務指引等方式尋求局部豁免，但效力與範圍將受限。

亞利桑那聚焦「免除稅負＋建立儲備」雙軌策略，而如紐約傾向增稅、俄亥俄則試圖降低小微交易門檻；德州雖有儲備機制，但未推動全面免稅，顯示各州戰略定位不同。